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2012/10/24

愛知県町村会総会

愛知県町村会(県内の町村長の集まり)定期総会が名古屋でありました。
総会では、8月までの一年間の活動報告の後、25年度予算に向けて国・県への要望を取りまとめました。要望はすでに事務局でまとめられており、承認をとるのみでしたが。内容的にはオーソドックスなものだと思います。以下、県内全町村共同提出要望の骨子です。

1.分権型社会の実現について
①国と地方の役割分担の一層の明確化を図り、権限移譲を進めること。
②都道府県から町村への権限移譲については、町村の自主性に委ねること。
③自治体の自主性・自立性を高めるため、法令による義務付け・枠付けを廃止・縮小し、条例制定権の拡大を図ること。その際、町村が条例化に向けて検討が行えるような適切な情報提供を行うこと。

2.町村財政基盤の確立について
①地方税源の充実強化・・・地方が担う事務と責任に見合うよう国と地方の税源配分を見ないすこと。地方税は地域遍在性の少ない税目配分とすること。
②地方交付税の充実強化・・・削減された地方交付税を復活・増額すること。名称を「地方共有税」とし、国の一般会計を経由することなく特別会計に直接繰り入れること。
③一括交付金の充実・・・町村の意見が十分反映されたものとすること。補助金の総額を確保しつつ、財政力の弱い町村に手厚く配分すること。

3.地震防災対策の充実強化について
①巨大地震に対応するため「県地域防災計画」の早急な見直しを図ること。
②県の緊急市町村地震防災対策事業補助金の補助率を10/10とするとともに、地震防災諸施策を充実すること。
③国の社会資本整備総合交付金と県の住宅・建築物安全ストック形成事業補助金の増額をすること。
④地盤沈下対策事業、湛水防除事業など、津波や破堤に備えた地震対策を実施すること。
⑤国・県の公共施設の耐震化を急ぐとともに、広域に利用できる避難所のしくみづくりを検討すること。
⑥県内に、国と地方自治体、防災関係機関が総合調整を行う基幹的広域防災拠点の整備を早急にはかること。
⑦地震予知観測網の整備充実および予知の精度向上の関する調査研究を推進すること。
⑧国・県の民間木造耐震改修費補助制度を維持、増額すること。

4.医療保険制度の改善について
①すべての国民を対象とした医療保険制度の一元化を積極的に推進すること。
②国民健康保険制度の見直し・・・市町村国保を都道府県単位に広域化すること。診療報酬体系および薬価基準を見直し、医療費の適正化を図ること。保険料負担の平準化のための適切な措置を講ずること。
③高齢者医療制度の安定運営・・・後期高齢者医療制度は定着しており、制度の見直しにあたっては地方と十分協議を行うこと。高齢者医療制度は国が主体となって運営すべきだが、まずは都道府県単位で運営すること。

5.子宮頸がん予防ワクチン等の定期接種化と高齢者肺炎球菌ワクチン接種への補助制度の創設について
①子宮頸がん、Hibおよび小児用肺炎球菌に係るワクチンを予防接種法による定期接種の対象とすることとし、早期定期接種化が困難な場合は国の助成の延長を図ること。
②高齢者肺炎球菌ワクチンの接種費用に対する補助制度の創設を図ること。
③予防接種法に基づく定期予防接種費用に対する補助制度の創設を図ること。

6.道路整備・まちづくり等の促進について
①名古屋環状2号線などの高速道路ネットワークや、西知多道路、名浜道路、一宮西港道路等の地域高規格道路の整備促進を図ること。
②生活圏相互を結ぶ道路網の整備拡充や、町村道および農林道に対する補助額の拡充を図ること。
③北設井桁幹線軸や東三河縦貫軸など山間地域における道路網整備を早期に推進すること。
④道路整備が引き続き計画的に実施できるよう、財源の充実強化を図ること。
⑤集約型都市構造の構築・低炭素まちづくりの促進について、それぞれの地域に見合った助言等を行うこと。

これらの他に、各郡別の要望が別途あります。知多郡は、個別道路の整備、個別河川の改修、期日前投票時間の見直し等を要望しています。


町村会の全国組織が、いわゆる地方六団体の一つである全国町村会です。11月21日には東京で全国町村長大会が予定されています。

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