あれから10年以上、なかなか進まない議会改革

私は1999年（平成11年）から2011年（平成23年）まで町議会議員を務めていました。当時、議員として手がけていたことの中に、議会改革もありました。これは、自分の所属する議会の中だけで考えていてもヒントになるものは乏しいので、議会改革フォーラムなど外部の勉強会に出掛けて行って他自治体の議員さんと交流したりもしました。当時、話題になった北海道栗山町や会津若松市の議会改革についても、栗山の橋場議長に名古屋まで講演に来ていただいたり、現地・現場に視察に行ったりしました。

東浦町議会では、高橋和夫議長の時（2005年～2007年）に随分議会改革が進んだと思っています。現在行われている常任委員会の公開や議案書や一般質問通告書の事前公表や傍聴者への配布、一般質問の答弁書の事前通知などはすべてこのときに実現しています。
悪評の高かった議員年金廃止に向けた活動もさせていただきました。

　
つれづれログの中で過去（自分が議員だった頃）の議会改革に関わる部分を抜粋してみました。

10月11日～13日まで北海道に視察に行ってきました。: 2006年10月

栗山町議会議長　橋場利勝氏が名古屋に来た。コメンテーターは四日市大学総合政策学部教授　岩崎恭典氏。: 2007年2月

市民と議員の条例づくり交流会議２００７　「いま動き出す自治体議会改革」　改革先進議会からのレポート、改革への検証、そして、討論の二日間！　に参加: 2007年9月

東京財団政策懇談会「地方議会の改革　～ニセ議会基本条例を斬る～」: 2009年7月

議会改革。やる気はあるのか？？: 2010年2月

半田市議会議長が『議会内閣制』を特区申請: 2010年11月

拓殖大学地方政治センターによる議員研究会に参加: 2010年11月

会津若松市議会　視察報告: 2010年12月

ちっとも進まない議会改革: 2010年12月

議員の仕事と議会の役目・・・議会活性化の方策は: 2011年4月

新しい議会のメンバーは: 2011年5月

改選後の議会で会派代表者会がスタート: 2011年5月

　
議員年金廃止に向けた運動については、以下にまとめました。

臨時議会で「地方議員年金制度の廃止を求める意見書」を提案したものの・・・: 2010年1月

地方議員年金～議員の待遇の話～そもそも地方議員は職業か？: 2010年2月

『地方議員年金の廃止へアクション！』のご案内　～名古屋から議員年金制度の廃止を目指す行動を起こそう～: 2010年7月

「地方議員年金の廃止へアクション！」に参加: 2010年8月

議員年金・・・なぜ議員年金は廃止すべきか: 2010年11月

地方議員年金廃止へ加速。総務省の対応方針も出る。: 2010年12月

　
当時、全国の多くの議会で議会活性化の取り組みがなされ、その集大成として、議会基本条例の制定が進んでいました。私は、東浦町議会活性化の方策として、まずは下記のことに取り組むべきだと考えていました。

①議会で何が起きているか、情報公開と情報発信の機能を高める。
②議会としてテーマをもって各地区で住民説明会を開き、住民と意見交換し、公聴機能を高める。
③議員間討議により合議体としての議会の意思決定機能を高め、説明責任を全うする。
④質問や質疑が一方的なお願いに終始しないためにも、行政側の反問権を認める。
⑤正副議長選挙の際には、各候補者が所信表明し、議長公約を戦わせる。議長は議会のリーダーとして議会改革の方向性を明らかにする。
⑥上記の方策を含めた一連の議会改革を進め、東浦町議会のあり方を議会基本条例としてまとめる。

あれから十数年、当時考えていたことはまだ実現していません。
拙速に慌てる必要はありませんが、住民代表の意思決定機関として議会のあり方を常に考えていく必要はあると思います。